この意見表明文に追加する項目があれば、コメント欄に記入して下さい。説明文がなければEdwardが書きます。次の検討委員会までに厚労省事務局に届けます。または、委員に直接手渡します。
３月２２日に社会的養護の構想検討会を傍聴し、施設当事者の意見を聞き、危機感を感じ、意見表明をさせて頂きます。
私は、ものごころついたら養護施設にいました。幼児期は５０人規模の幼児対象の大舎制養護施設で育ちました。小学校に上がるときに、２５０人規模の施設で育ちました。その施設は、塀に囲まれた施設内に学校があり、施設の外に出るのは、月に１回あればいいほうで、１５歳で施設を出たときは、まるで浦島太郎のように世の中のことを知りませんでした。
まず、委員会に出された意見表明は、独身の施設育ちの一部の意見表明であり、施設内の処遇への意見表明に終始している印象を受けました。
特に、大舎制施設でも、職員がしっかりしていれば問題がないという意見や、小規模施設の職員と子どものマッチングリスクから、グループホームを否定的に捉える意見、将来の家庭作りのイメージのなさに触れていない点など、養護施設という井戸の中での意見と思いました。
このような狭い範囲の意見を、全ての養護施設児童の問題として受け取るほど、検討会委員が非見識であるとは思いませんが、委員会の公的な資料として、記事録にも掲載されることに危機感を感じ、この意見表明文を提出するものです。
私は、社会に出てから様々な困難に直面し、結婚し、子どもを育ててきました。養護施設のみで育ったため、家庭生活を作ることに困難があったり、子育てにおいては育てている子どもに嫉妬を感じたり、地域づきあいの意味すら知らず地域から孤立することもありました。
自らの育ちの中で、養護施設でヶで育つことの問題を認識し、子どもは施設ではなく家庭で育つべきであるとの認識を強くしました。
また、養護施設児童が助け合うために、「がんばれ！養護施設出身者」というサイトを８年前に立ち上げました。さらに、７年前に養護施設内虐待の根絶のために、「施設内虐待を許さない会」を立ち上げ、事務局長として活動し、「ＳＴＯＰ！養護施設内虐待」というサイトを運営してきました。
また、子どもは施設ではなく家庭で育つべきであるとの思いから、「子どもの家庭で育つ権利」を提唱し、里親制度の推進と改善を要求し続けています。
子どもは、どんな子であろうと、たった一人の子として、家庭で愛され大切に育てられ、育て親の愛情とともに社会への帰属意識を育んでいくものです。
以下に、施設で育つことの問題点、子どもの権利から見た改善点などを記します。どうぞ、賢明な委員の皆様方におかれましては、親が育てられない子どもが、どのように育つのが幸せであるのか、社会の一員として生育していくのか、参考して下さればと思います。
１．健全な家庭生活のイメージを持ってないため、家庭を構築することが困難
子ども時代の全てを施設で育った人にとって、結婚生活が初めての家庭生活です。虐待を受け、養護施設に入った人も、健全な家庭生活のイメージがありません。無から有を作り出すことが出来ないように、人はイメージに無い家庭を作ることは出来ません。
この問題は、遅発性の爆弾のように、独身時代は爆発しません。結婚し、子どもが生まれたときに、どのような家庭を作ってていいのか、途方に暮れ、そして、施設で育てるような子育てをし、結果として施設に子どもに入れる方が少なからずいます。
２．人生のイメージがないため、ライフデザインが出来ない
人は自立したあとは、結婚し、子どもを作り、子育てし、子どもが自立し、老後を迎えます。しかし、人生のイメージが無いため、３０歳以降の人生イメージが空白であり、人生設計を作ることが出来ません。私も、３０歳から先の人生イメージが空白であり、３０歳になったら死ぬものだと思いこんでいました。
３．正しい子育てのイメージがない
虐待を受け施設に入った方や、養育放棄による施設長期入所者は、正しい子育てのイメージを持っていません。無自覚であるならば、人は育てられたように子どもを育てます。子どもを虐待する親は、虐待の自覚なしに子どもを育て、それを虐待と呼ばれて納得しない事例には事欠きません。
施設で育てられた方も、施設で育てられたように、愛着を作らずに衣食住だけを満たしかねません。
４．継続的な人間関係が作れない
養護施設では、職員１人で２０人ほどの子どもを見ています。職員は担当制で子どもを見ていますが、一人一人に手をかけることは出来ません。
さらに、職員一人が５、６人の子どもを担当していますが、数が多いだけではなく、担当する期間も短くて１年、長くても３年ほどで変わり、継続的な関係を作ることは出来ません。この細切れの人間関係は、施設を出た後も影響して来ます。
５．濃厚な人間関係が苦手
職員配置基準が１対６と少ないため、職員は、どの子にも平等に関わりを持つ必要があり、子どもと広く浅くつきあいます。この軽薄な人間関係を学習した子どもは、結婚生活や、生まれた子どもとの濃厚な関係が息苦しくなり、施設での部屋替えを行うようにリセットしようとします。
６．人間関係が複雑
家庭生活は、多くても５、６人の人間関係であり、単純で濃厚な人間関係を作っています。しかし、養護施設では、児童数６０人の平均的施設でも、児童６０人、職員１０人の複雑な人間関係があります。その人間関係の組み合わせは、７０の階乗であり、複雑すぎるものです。
by Maria
エドワードさん、意見書の起草、ありがとうございます。
１．児童間暴力、性暴力を根絶してください
施設には、職員が言うところの子供同士の「性器なめ」という児童間性暴力があります。この「性器なめ」は、大きい子から小さい子への性暴力であり、強制された小さい子は、大きくなったとき、小さい子に同じことを強制します。この施設内連鎖を防止する方策を提言するとともに、万が一、被害を受けた子どものケアと、かつての被害者であった加害児童のケアについて検討してください。
２．職員の資質に制限を
施設職員は、家庭で虐待をうけ、その納得しない子ども時代を取り戻すべく、施設職員になる方が少なくない印象を受けます。欧米では、カウンセラーになる人は、自分を正しくカウンセリングし、トラウマや納得できない過去を整理すると聞いています。
家庭で虐待を受けた職員が、施設で家庭虐待を再現し、子どもが被害を受けるケースが少なくありません。施設職員の資格取得に関して、過去の家庭生活の整理をさせ、トラウマを施設で再現しない仕組みの検討をお願いします。
とりいそぎ、書きました。また、あとで追加していきます。エドワードさん、旗を振ってくださってありがとうございます。